Организация и развитие кредитования промышленности.
Большую роль в восстановлении и развитии промышленности должны были сыграть внедрение хозяйственного расчета и повседневный контроль рублем за деятельностью хозяйства. «Я думаю,— указывал В. И. Ленин в начале 1922 г.,— что тресты и предприятия на хозяйственном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отвечали и притом всецело отвечали за безубыточность своих предприятий. . .
Следить за этим должен ВСНХ, но еще более Наркомфин через Госбанк и через специальных инспекторов, ибо именно Наркомфин, не будучи заинтересованным непосредственно, обязан установить действительный, реальный контроль и проверку» !.
С первых же дней своей деятельности Госбанк предоставлял промышленности значительные кредиты, направляя на это дело большую часть своих ресурсов. Однако скоро выяснилось, что Госбанк не сможет справиться сам с задачей кредитования промышленности. К тому же предстояло не только организовать кредитное обслуживание производственной деятельности восстанавливаемой промышленности, но и наладить расчеты между хозяйственными организациями. Особенно важной была задача налаживания оптовой торговли, которая становилась основной формой реализации промышленной продукции. Таким образом, правильная постановка кредитования промышленности являлась частью большого вопроса организации управления хозяйством.
Определяя очередные задачи в области финансирования промышленности, XII съезд партии указывал:
«Система кредитования промышленности является не только финансовой, банковской задачей, но и важнейшей частью деятельности по организации и руководству промышленностью. Необходимо поэтому, чтобы финансирование государственной промышленности было, по возможности, сосредоточено в одном кредитном учреждении, которое находилось бы в теснейшей связи с Высшим советом народного хозяйства» .
Эти указания большевистской партии легли в основу работы Торгово-промышленного банка (Промбанка), учрежденного в октябре 1922 г.
В уставе Промбанка указывалось, что он должен содействовать развитию промышленности, транспорта, внешней и внутренней торговли. Средства банка создавались наакционерных началах, причем акционерами являлись руководящие хозяйством государственные органы (ВСНХ и Промбюро), а также отдельные предприятия и отрасли промышленности.
Промбанк обслуживал промышленность и торговлю и в известной мере кооперацию. Он широко практиковал учет векселей, предоставлял кредиты под товары и товарные документы. Экономические связи Промбанка с промышленностью имели большое значение для укрепления хозяйственного расчета, для мобилизации внутренних ресурсов промышленности и лучшего использования ее средств.
За период с 1 октября 1923 г. по 1 октября 1926 г. средства на текущих счетах и вкладах Промбанка возросли с 32 млн. до 183,7 млн. руб., а его учетно-ссудные операции за тот же период увеличились с 106 млн. до 350 млн. руб.
В конце 1924 г. наряду с Промбанком для кредитования электропромышленности и электроснабжения, на базе существовавшего с 1922 г. акционерного общества «Электрокредит», было учреждено новое кредитное учреждение — Электробанк. Перед Электробанком была поставлена задача содействовать развитию электрификации СССР.
В отличие от Промбанка, который обслуживал главным образом эксплуатационную деятельность промышленности и соответственно развивал операции по краткосрочному кредитованию, Электробанк специализировался на капиталовложениях, ввиду чего в его работе главное место занял долгосрочный кредит.