Особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности

Режим приграничной торговли и режим свободной экономической зоны являются особыми режимами осуществления внешнеторговой дея­тельности в соответствии с гл. 9 Федерального Закона от 8 декабря 2003 г.

Согласно ст. 41 указанного Закона приграничная торговля осущест­вляется на основе международного договора Российской Федерации с со­предельным иностранным государством или группой сопредельных ино­странных государств. Международный договор может предусматривать предоставление особого благоприятного режима внешнеторговой деятель­ности в отношении внешней торговли товарами и услугами, осуществля­емой исключительно для удовлетворения местных потребностей в това­рах и услугах, произведенных в пределах соответствующих приграничных территорий и предназначенных для потребления:

• физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях;

• юридическими лицами, имеющими место нахождения на этих территориях.

Указанный особый благоприятный режим может не распространяться на другие иностранные государства или группы иностранных государств, с которыми у Российской Федерации заключены международные догово­ры, предусматривающие предоставление режима не менее благоприятного, чем режим, предоставленный любому другому иностранному государству.

Порядок осуществления приграничной торговли и соответствующие приграничные территории, на которых устанавливаются особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности, определяются Правитель­ством Российской Федерации в соответствии с международными догово­рами Российской Федерации с сопредельными иностранными государ­ствами и федеральными законами.

Свободная экономическая зона представляет собой ограниченный район, часть территории страны, в пределах которой действует льготный режим хозяйствования и внешнеэкономической деятельности, где пред­приятиям предоставлена более широкая свобода экономической деятель­ности.

Цели создания свободных экономических зон:

• активизация деятельности предприятий, расположенных на их территории;

• модернизация промышленности;

• насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами;

• развитие внешнеэкономических связей;

• расширение экспорта и импорта;

• привлечение иностранных инвестиций, освоение новых техно­логий;

• развитие экономически отсталых районов;

• повышение квалификации рабочей силы.

Для свободных экономических зон устанавливаются специальные об­легченные таможенные, торговые режимы, предоставляется широкая сво­бода перемещения капитала, товаров и специалистов, применяется льгот­ный режим налогообложения предприятий. В зависимости от профиля внешнеэкономической деятельности, целей создания зон и характера пре­доставления свободы различают следующие зоны:

• свободные таможенные территории;

• экспортные промышленные зоны;

• зоны свободной торговли;

• зоны совместного предпринимательства;

• свободные «открытые» зоны;

• технологические зоны;

• комплексные зоны.

3.5.