Підготовка матеріалів в установах КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СИСТЕМИ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДАМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО НАГЛЯДУ

Особливості підготовки матеріалів в установах кримінально- виконавчої системи щодо встановлення судами адміністративного нагляду передбачено Інструкцією «Про порядок організації здійс­нення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Державного департаменту з питань виконання покарань від 04.11.2003 № 1303/203^[69].

Як випливає з аналізу положень вищевказаного нормативно­правового акта, з метою підготовки матеріалів щодо встанов­лення судами адміністративного нагляду установи виконання покарань:

- здійснюють облік засуджених і збирають відомості про по­ведінку під час відбування покарання в установах кримінально- виконавчої системи осіб, зазначених у пунктах «б» і «г» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»;

- готують матеріали, що свідчать про небажання засуджено­го стати на шлях виправлення та доцільність установлення адміні­стративного нагляду;

- направляють до органів поліції запити з метою надання пропозицій щодо обмежень дій піднаглядних;

- готують матеріали стосовно раніше судимих осіб, які під­падають під дію закону, що підтверджують необхідність установ­лення адміністративного нагляду, для розгляду їх на комісії;

- направляють до суду подання, в якому мають бути визна­чені обмеження, які пропонує встановити керівник органу поліції, на територію якого прибуде раніше судимий, щодо якого встанов­лено адміністративний нагляд (піднаглядний);

- направляють постанови суду про встановлення адмініст­ративного нагляду за обраним піднаглядним місцем проживання для виконання відділами поліції.

У підготовці матеріалів для встановлення адміністративного нагляду за особами, які підлягають звільненню, беруть участь такі структурні підрозділи установ виконання покарань:

1) відділ контролю за виконанням судових рішень, який не пі­зніше ніж за три місяці до закінчення строку відбування засудже­ними покарання складає списки осіб, які підпадають під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», і передає їх до відділу виховної і соціаль­но-психологічної роботи, відділу нагляду і безпеки, оперативного відділу та медичної частини установ виконання покарань;

2) відділ нагляду і безпеки за формою, який готує запит до від­ділу поліції, на територію обслуговування якого має прибути особа, щодо якої може бути встановлено адміністративний нагляд; нача­льник відділу поліції або його заступник після отримання з установ виконання покарань запиту щодо пропозицій до встановлення об­межень дій піднаглядного дає дільничному офіцеру поліції доручен­ня не пізніше 10 днів з дня надходження запиту направити до уста­нов виконання покарань повідомлення з пропозиціями стосовно обмежень дій у разі встановлення адміністративного нагляду;

3) оперативний відділ, який виявляє злочинні зв'язки і наміри осіб, які підпадають під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», у взає­модії з відділом нагляду і безпеки вивчає надані відділом контро­лю за виконанням судових рішень списки і визначає коло осіб із засуджених, щодо яких є законні підстави для порушення питання про встановлення адміністративного нагляду;

4) відділ виховної і соціально-психологічної роботи та відділ контролю за виконанням судових рішень, які готують стосовно таких засуджених характеристики, копії вироків, довідки про за­стосовані заходи заохочення і стягнення та інші матеріали, що вка­зують про небажання засудженого стати на шлях виправлення та свідчать про доцільність установлення адміністративного нагляду;

5) медична частина, яка подає довідку про стан здоров'я засу­дженого та проходження курсу лікування від наркоманії, алкоголі­зму тощо;

6) відділ нагляду і безпеки, який узгоджує зібрані матеріали з першим заступником начальника установи, затверджує їх у нача­льника та подає до розгляду на комісії установи виконання пока­рань з метою порушення питання про встановлення адміністрати­вного нагляду за засудженими.

В установах виконання покарань створюється комісія, яка роз­глядає матеріали про доцільність установлення адміністративного нагляду щодо конкретної особи, до якої входять: начальник, його перший заступник та заступник із соціально-психологічної роботи, начальники оперативного відділу, відділу контролю за виконан­ням судових рішень, відділу нагляду і безпеки, та медичної частини.

Начальник установ виконання покарань, розглянувши матеріа­ли, дає доручення про підготовку подання, в якому мають бути визначені обмеження дій з урахуванням пропозицій начальника відділу поліції, на територію обслуговування якого має прибути піднаглядний, та обґрунтування доцільності таких заходів. Подан­ня підписується начальником установи та передається разом з матеріалами до відділу контролю за виконанням судових рішень.

Разом із поданням до суду надсилаються копія вироку та ма­теріали, що свідчать про необхідність установлення адміністрати­вного нагляду за відповідною особою.

Особа, стосовно якої внесено подання про встановлення адмі­ністративного нагляду, викликається (доставляється) в судове засідання. Такій особі роз'яснюється її право подати клопотання про участь у судовому засіданні захисника. На клопотання цієї осо­би викликається захисник. Крім цього, обов'язковою є присутність представника установи виконання покарань, начальник якої вніс подання.

Постанова судді оголошується піднаглядному в судовому засі­данні. До того ж особі, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, під підпис роз'яснюється її обов'язок вести законослухня­ний спосіб життя, не порушувати громадський порядок і додержу­ватися таких правил:

а) прибути у визначений установою виконання покарань термін в обране нею місце проживання і зареєструватися в органі поліції;

б) з'являтися за викликом органу поліції в указаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов'язаних із вико­нанням правил адміністративного нагляду;

в) письмово повідомляти працівників поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

г) у разі від'їзду в особистих справах з дозволу поліції в інший населений пункт та перебування там більше доби зареєструватися в місцевому органі поліції.

Заборонено встановлювати обмеження, не зазначені у поста­нові судді про встановлення адміністративного нагляду.

Про оголошення піднаглядному постанови судді про встанов­лення адміністративного нагляду й обмежень, роз'яснення відпо­відальності за порушення цих правил начальник або його перший заступник складає довідку. У разі відмови особи, яка звільняється, підписувати довідку, посадова особа робить про це відповідний запис і попереджає піднаглядного, що його відмова не звільняє його від відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду.

Начальник установи виконання покарань не пізніше трьох діб після винесення суддею постанови про встановлення адміністра­тивного нагляду повідомляє про це відділ поліції за обраним під­наглядним місцем проживання.

Крім того, постанову судді про встановлення адміністративно­го нагляду, характеристику на піднаглядну особу, а також довідку про оголошення особі, яка звільняється з місць позбавлення волі, постанови суду про встановлення адміністративного нагляду від­діл контролю за виконанням судових рішень направляє до відділу поліції за обраним нею місцем проживання в день її звільнення.

3.4.