2.2. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
По общему правилу исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов. Совершение действий, являющихся предметом исполнения, в другие дни возможно только с разрешения старшего судебного пристава и обязательного уведомления об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.
Однако такая конструкция санкционирования при исполнении требований о понуждении должника совершить конкретные действия, не заключающиеся в передаче имущества, либо воздержаться от их совершения в определенной степени неоправданна, поскольку в самом исполнительном документе может содержаться время совершения исполнительных действий. Наиболее ярким примером этому служат исполнительные листы об определении порядка общения с ребенком.Например, суд может установить время встреч взыскателя с несовершеннолетним в выходные дни с 12 до 15 часов .
--------------------------------
Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 2000. С. 102.
Так, по одному из дел суд при рассмотрении спора о праве на воспитание ребенка решил "обязать ответчика не препятствовать истцу в общении с дочерью Альбиной 25 августа 1996 года рождения, установив следующий порядок общения: два раза в месяц во второе и четвертое воскресенье с 11 до 14 часов, но не по месту регистрации ребенка" .
--------------------------------
Лялина Н.В. Защита права родителя на общение с ребенком по законодательству Российской Федерации // Право и политика. 2004. N 7.
В указанном и многих других случаях обращение к старшему судебному приставу каждый раз, когда наступает время, указанное в исполнительном документе, устанавливает дополнительные преграды в исполнении и, как следствие, создает лишние трудности для процесса принудительной реализации такого рода требований. Более экономным и оперативным стало бы положение о том, что разрешение старшего судебного пристава на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, а также в ночное время и уведомление главного судебного пристава субъекта России об этом не требуется, если в самом исполнительном документе содержится время исполнения требований, обязывающих должника совершить определенные действия (не заключающиеся в передаче имущества) или воздержаться от их совершения.
Такого рода правило не будет нарушать интересы сторон, поскольку прежде всего большинство исполнительных документов по исполнению требований, не заключающихся в передаче имущества, выдается государственными судами, являющимися наиболее авторитетным субъектом по защите прав и законных интересов в силу того, что они представляют собой судебную ветвь государственной власти и уже исследовали вопрос совершения требований об обязании должника совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения на соответствие законодательству и ненарушение прав сторон и других лиц.--------------------------------
См., например: Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. С. 3 и сл.; Загайнова С.К. Судебный контроль как форма реализации судебной власти в гражданском судопроизводстве // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. N 1 (2001 г.) / Под ред. В.В. Яркова. М., 2002. С. 296 - 300; Кожевников С.Н., Кузнецов А.П. Судебная власть в структуре механизма государства // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2006. N 1. С. 56 - 59.